Inleiding

In 2015 heeft de provincie gronden aangekocht en verkocht voor de beleidsdoelen van Plattelandsontwikkeling en Wegen en Kanalen. Deze transacties hebben geen verstorende werking op de grondmarkt gehad en er is geen staatssteun verleend. Zowel de aan- en verkoop als ruiling van gronden zijn gerealiseerd na onafhankelijke taxaties en op vrijwillige / minnelijke basis.

In 2015 is de uitvoeringsorganisatie Prolander opgericht; een van de taken van Prolander is de werkzaamheden grondzaken voor Plattelandsontwikkeling.

Het beschikbaar budget in 2015 voor taakgebonden aankopen bedraagt:

• Ontwikkelopgave (Nationaal Natuur Netwerk) NNN: € 5.706.000,--.

Ruilgronden en strategische aankopen in 2015 zijn gefinancierd uit het budget ontwikkelopgave NNN (Product 7.4). Vanaf 2015 wordt het provinciaal grondbezit op de balans verantwoord op de post ruilgronden (onderdeel van de materiële vaste activa). Alleen de waarde daling wordt ten laste van de exploitatie gebracht. Daarbij wordt de veronderstelling gehanteerd dat aankopen binnen de NNN gelden als doelrealisatie, waarbij afwaardering tot natuurwaarde plaatsvindt. De nieuwe waarderingsgrondslagen zijn een gevolg van de gewijzigde eigendomsverhoudingen met betrekking tot (natuur) grondbezit tussen het rijk en de provincies. Dit is opgenomen in de nota grondbeleid die recent door provinciale staten is vastgesteld. Het maximum bedrag aan ruilgrond is daarin vastgesteld op 10 miljoen euro.
Aan de taakgebonden aankopen zijn weinig of geen risico’s verbonden, omdat de gronden direct worden aangewend voor het betreffende project en de waarde daling (realisatie natuurdoel) direct wordt verantwoord ten laste van het project(ic. ontwikkel)budget. Vooral op de ruilgrondaankopen buiten de NNN wordt het risico gelopen van waardedaling. Wij zullen ook deze waardedaling, indien zich dat voordoet, afdekken ten laste van de exploitatie (het budget ontwikkelopgave NNN).

Wat hebben we bereikt?

Nota grondbeleid
In 2015 is de nota Grondbeleid ontwikkeld; de nota schetst welke middelen, instrumenten en strategieën worden ingezet, zodat de ruimtelijke en maatschappelijke beleidsdoelen ondersteund, gefaciliteerd en gerealiseerd kunnen worden. De nota is op 9 maart 2016 ter vaststelling aan PS voorgelegd.

Nationaal Natuur Netwerk (of Natuurlijk Platteland)
In het afgelopen jaar is 109,58 hectare aangekocht voor de realisatie van het Natuurnetwerk , dat zijn zowel aankopen binnen de begrenzing van het NNN als gronden daarbuiten die ingezet worden als ruilgrond. Daarnaast is 136,84 hectare verkocht.
Aankopen binnen NNN   73,50 hectare
Aankopen buiten NNN   36,08 hectare
Verkopen  binnen NNN   31,14 hectare
Verkopen buiten NNN   105,70 hectare

Overdracht Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL)
Als gevolg van het gedecentraliseerde natuurbeleid is het een groot deel van het BBL-bezit om niet in eigendom van de provincie gekomen. Deze gronden zijn middels het passeren van een notariële akte op 1 mei ook juridisch in eigendom van de provincie zijn gekomen. Er is per 1 mei 2015 een oppervlakte van 929,3567 hectare overgedragen door BBL aan de provincie. Wij zetten deze grond in voor de realisatie van de ontwikkelopgave NNN en de financiering van reeds lopende oude ILG verplichtingen. Deze gronden hebben we op de provinciale balans gezet voor 0 euro omdat er geen betaling tegenover staat aan het Rijk. De aankopen in 2015 zijn op de balans gezet tegen aankoop- of lagere marktwaarde.

Drentse Maat
In 2015 is 7,8 hectare verkocht voor € 190.000,--; deze opbrengst is gestort in het Groenfonds.

Investeringskrediet
Op de post voorraad ruilgronden staat per 31 december 2015 een boekwaarde van € 1.260.156,--. Een specificatie hiervan treft u in deze paragraaf aan. Het investeringskrediet voor ruilgronden NNN is via de nota grondbeleid vastgesteld op € 10 miljoen.

De boekwaarde bestaat:
voor 73,5 Ha uit aankopen binnen NNN (boekwaarde 15% van de aanschafwaarde ofwel € 561.500,--) voor 36,1 Ha. uit ruilgrond buiten de NNN (boekwaarde 100% van de aanschafwaarde € 1.458.000,--). Na afboeking van de percelen met een boekwaarde bij verkopen 41,1 Ha. ofwel € 759.000,-- resteert een boekwaarde per 31 december 2015 voor natuurgrond van € 1.260.156,--.

Infrastructuur
In 2015 zijn de volgende grondaankopen ten behoeve van infrastructurele projecten gerealiseerd. De kosten zijn ten laste van de desbetreffende projecten verantwoord.

In 2015 zijn de volgende grond verkopen ten behoeve van infrastructurele projecten gerealiseerd:

Totaal overzicht grondbezit

Balanswaarde gronden infrastructuur
De gronden ten behoeve van infrastructuur zijn allemaal direct aangekocht binnen de desbetreffende projectgrenzen en zijn dus geheel als last genomen binnen de projecten.

Balanswaarde gronden Nationaal Natuur Netwerk (of Natuurlijk Platteland)
De ontwikkeling van de boekwaarde van natuurgronden was als volgt: