Achtergrond
Per 1 oktober 2009 is de Wet dwangsom en beroep bij niet-tijdig beslissen in werking getreden en vervangt de provinciale Verordening dwangsom. De wijzigingen zijn onder andere:

-   uitbreiding van de gronden voor het opschorten van de beslistermijn
-   schriftelijke bevestiging aan de aanvrager in geval van beëindiging opschortingsperiode
-   de bedragen en looptijd zijn gewijzigd
-   de dwangsom mag niet verrekend worden met eventuele openstaande rekeningen van de aanvrager bij de provincie

Hier treft u de rapportage aan. De tabel geeft een overzicht over analoge brievenstroom van de provincie als totaal. Met betrekking tot de digitale brievenstroom in 2015 is nog geen gedetailleerde informatie beschikbaar. Over het jaar 2016 zal dit wel beschikbaar zijn. Overigens is in de analyse voor zover mogelijk wel gekeken naar de digitale brievenstroom en waar nodig mee genomen in de beoordeling. Hieruit en uit een daartoe in de ambtelijke organisatie gemaakte analyse komt het volgende beeld naar voren

Hoeveelheid geregistreerde ingekomen stukken met risico van dwangsom
Van de in de periode 1 januari tot en met 31 december 2015 totaal geregistreerde ingekomen stukken had 10,3%(209 stuks) het risico van dwangsom in zich. Dat is 4,5% minder dan in de rapportage van 2014. In absolute aantallen zijn er in 2015 ( 209) minder ingekomen stukken met risico van dwangsom dan in 2014 (469). Bij stukken met risico van dwangsom valt bijvoorbeeld te denken aan een aanvraag voor een subsidie of vergunning, een gedoogbesluit, een verzoek tot handhaving, een bezwaarschrift etc. De verdeling van het aantal stukken met risico van dwangsom is als volgt: Omgeving en Beheer Wegen:  31,6%, Documenten: 23,4%, Vergunning, Toezicht en Handhaving (VTH): 19,6%,  Bestuur & Concernzaken: 16,8%. De overige stukken met risico op dwangsom, 8,6% is gelijk verdeeld over de overige werkvelden.

Afhandeling stukken met risico van dwangsom
In totaal is 74,2% (ofwel in aantal 155) van de geregistreerde en afgedane ingekomen stukken met risico van dwangsom afgehandeld; hiervan zijn 25,8% (ofwel in aantal 40) van de stukken is te laat afgehandeld. Het percentage tijdig afgehandelde stukken is ten opzichte van 2014, gestegen, namelijk van 51% naar 56%. Voor de organisatie als totaal hadden van de te laat afgedane stukken 12,5% een termijnoverschrijding van meer > dan 8 weken. Het percentage van de termijnoverschrijdingen minder dan  < 2 weken betrof in 2015 27,5%. Dit is een lichte verslechtering ten opzichte van 2014.

Toelichting op termijnoverschrijdingen
De meeste termijnoverschrijdingen hebben plaatsgevonden bij de teams Omgeving en beheer wegen, Documenten,  Vergunning Toezicht en Handhaving en Bestuur en Concern zaken. Belangrijkste verklaring hiervoor is dat op deze beleidsterreinen verreweg de meeste stukken met risico van dwangsom zijn binnengekomen. De termijnoverschrijdingen betreffen afwikkeling van complexe zaken waar vaak veel overleg voor nodig is. Echter verreweg het grootste deel van de termijnoverschrijdingen zijn kleine overschrijdingen die vaak het gevolg zijn van niet juiste prioritering.

Ingebrekestellingen en dwangsommen
In 2015 zijn er 4 ingebrekestellingen ontvangen (in 2014 waren dat er 23). Dit is een grote daling ten opzichte van 2014. De ingebrekestellingen zijn het gevolg van een overschrijding van de beslistermijnen.

In 2015 zijn er 4 dwangsommen betaald 1 bij het team BC en 1 bij het team FPO en 2 bij het team VTH. De dwangsom van het team BC, € 280,- heeft als reden de complexiteit van de afhandeling. Bij het team FPB is 1 dwangsom uitbetaald € 840,- deze heeft ook als reden de complexiteit van afhandeling. Bij het team VTH zijn er doordat er sprake was van hoge werkdruk en andere prioritering 2 x € 280,- aan dwangsom betaald.

Noten bij het overzicht op de vorige pagina:
NOOT 1: Voor de hele rapportage geldt: de getallen kunnen ook stukken betreffen die weliswaar in de
rapportageperiode zijn afgedaan of nog openstaan, maar die voorafgaand aan de rapportageperiode zijn ingekomen.                                              
NOOT 2: Het betreft hier het % stukken dat tijdig c.q. te laat na de in wet- of regelgeving gestelde termijn
is afgehandeld. Het % betreft het gedeelte van het aantal geregistreerde afgedane ingekomen stukken met risico van dwangsom (zie 4e kolom).                                       
NOOT 3: Een aanvrager van een beschikking kan binnen 6 weken nadat de termijn voor het geven van de
beschikking is verstreken en er geen beschikking is gegeven, een schriftelijke ingebrekestelling sturen. De provincie heeft dan nog 2 weken de tijd alsnog een beschikking te geven. Gebeurt dit niet, dan is dwangsom verschuldigd.