Programma 5: beleidsopgaven

Product 5.1 Energie

Beleidsopgave

In 2050 produceren we in Drenthe minstens zoveel hernieuwbare energie als we aan energie gebruiken (Energieneutraal)

Doelstelling	Geplande resultaten	Gerealiseerde resultaten	Status realisatie met toelichting
In 2020 een afname van CO2 emissie van 20% ten opzichte van 1990 tot 3,0 Mton en een aandeel hernieuwbaar energiegebruik van 16% (indicator uitstoot in Mton CO2)	Energiebalans van Drenthe: - geactualiseerde energiebalans van 2020, 2023 en 2030	De energiebalans voor 2020 is geactualiseerd en die van 2023 en 2030 zijn opgesteld.

	Georganiseerde dialoog energietransitie Drenthe: - transitiearena's met koplopers - netwerk community als platform	- Startevenement met 150 deelnemers. - Drie gestarte transitiearena's - Netwerkbijeenkomsten en Tour door Drenthe - Succesvolle lancering online en offline platform - Vier experimenten en projecten gedrag en energie.

	Spoor I energie-efficiency landbouw en industrie: - afspraak met RUD m.b.t. vergunning-verlening en handhaving voor de industrie (in opdrachtverlening RUD). - energie en landbouw: zie 6.3 Kringloop-landbouw	- De RUD ziet toe op de uitvoering van energiemaatregelen die wettelijk verplicht zijn. - Uit rapportage van CLM blijkt dat tien procent reductie CO2 is bereikt via kringlooplandbouw.

	Spoor II duurzaam verkeer en vervoer: - duurzaam eigen wagenpark - lobby fiscalisering groen gas - afspraken m.b.t. laadinfrastructuur elektrisch vervoer	In IPO-verband is de lobby fiscalisering groen gas uitgevoerd.
			Duurzaam verkeer en vervoer krijgt nadere uitwerking in de energie-agenda.
	Spoor III energiebesparing gebouwde omgeving: - noordelijke financieringsregelingen - energiebesparing 3000 - 5000 woningen	- Geëvalueerde financiële regelingen (SEBB) als basis voor nieuwe regeling - Energiebesparing bij ruim 3000 woningen - Energieconvenant met woningcorporaties - Kaarten met de potentie voor energiebesparing in de gemeenten.

	Spoor IV hernieuwbare energieproductie: - Zon zoekt Drent, zonnelening, beleidskader zonnestroom - communicatie en regie realisatie windparken conform regieplan windenergie. - beleidsplannen bio-energie en zonne-energie - Adviezen WKO en acties programmaplan geothermie - aanzet restwarmteplan	- Uitgevoerde campagne Zon zoekt Drent en uitvoering zonnelening in tien gemeenten op basis van cofinanciering -uitgevoerde regeling "asbest eraf zonnepaneler er op". - Uitgevoerde verkenning naar betrekken inwoners, organisaties en bedrijven bij realisatie windpark De Drentse Monden-Oostermoer (DDMO) - Ingediende reactie op MER en voorontwerp inpassingsplan DDMO - Afgerond proces betrekken bevolking bij windenergie Emmen (Windkracht3) - Gebiedsproces inpassing windenergie Weijerswold en Coevorden-Zuid - Uitgevoerde verkenning van mogelijke hiaten gebruik biomassa voor energie - Adviezen van de WKO- coach voor ontwikkeling van plannen en projecten - Het verzamelen van informatie voor het warmteplan is gestart.

	Spoor V schoon fossiel: (eventueel reageren op landelijk beleid)	Niet van toepassing, want een reactie op landelijk beleid is nog niet aan de orde.

	Geactualiseerde digitale energie-atlas	De gegevens zijn actueel.

Binnen de programmaperiode € 300 miljoen euro aan economische investeringen in Biobased Energy in Drenthe	€ 100 miljoen aan economische investeringen in Biobased Energy in Drenthe in 2015	Het energieprogramma heeft een economische investering van €100 miljoen gerealiseerd. Hierbinnen zijn de uitgelokte investeringen via de Drentse Energie Organisatie nog niet meegenomen. Deze worden via de midtermreview verantwoord.

Binnen de programmaperiode 60 MNm3 groen gas productie in Drenthe gerealiseerd	Voor 20 MNm3 projecten groen gas productie in 2015 opgestart	Met een green deal is er voor 31 MNm3 groen gas geproduceerd. Een ontwikkeldeal levert nog 10 MNm3 groen gas op.

Versterken Noord Nederland (NNL) als energieregio en borgen dat er voldoende goed geschoolde arbeidskrachten binnen de energiesector beschikbaar zijn	E-Academy/E-College is in afgelopen jaren opgestart. Binnen context Switch nader vormgeven	De samenwerking rondom het E-College verloopt goed.

Product 5.2 Milieu

Beleidsopgave

In Drenthe behoud en verbetering van de milieu- en leefomgevingskwaliteit tot tenminste het niveau van de wettelijke milieueisen

Doelstelling	Geplande resultaten	Gerealiseerde resultaten	Status realisatie met toelichting
Goed opdrachtgeverschap RUD Drenthe	Werkplan RUD met duidelijke, éénduidige afspraken over de uitvoering van de provinciale taken die bij de RUD belegd zijn. Dit ook voor eventueel aanvullende opdrachten	De afspraken met de provincie uit het werkplan van de RUD zijn uitgevoerd.

	‘Drentse Maat’, een samen met andere deelnemers in de RUD vastgestelde kwaliteitsmaat voor de RUD passend bij de landelijk afgesproken kwaliteit	Het bestuur van de RUD heeft de Drentse Maat vastgesteld. Vanaf 2016 is via de begroting van de RUD die werkwijze geborgd.

Provinciale duurzaamheidsdoelen bereiken via bewustwording	Uitvoeringsprogramma Duurzaam Door	Ondersteuning activiteiten van netwerkpartners met het programma Duurzaam Door.

	Jaarcongres Duurzame Dates	Succesvol jaarcongres.

Uitvoeren IBT taken t.a.v. de Wabo en de archiefinspectie	Jaarlijkse rapportage(s) aan GS en PS over de taakuitvoering van gemeenten en andere betrokkenen waarbij door verder invulling geven aan horizontaal toezicht de rol van de provincie meer terughoudend is. Alleen waar nodig begeleiden van verbetertrajecten	Rapportages over de IBT taken.

Regie en coördinatie van en met andere bevoegde gezagen door afspraken over handhavingssamenwerking, noordelijke samenwerking en overleg met Buitengewoon Opsporing Ambtenaren (BOA”s)	2 projecten samen met de partners al dan niet binnen de RUD. Ketenhandhaving en energie	Door de RUD is namens de 13 deelnemers zowel de ketenhandhaving als energie opgepakt.

	Handhavingsafspraken met de politie en BOA werkgevers over concrete inzet BOA’s bij natuurtoezicht	Door de betrokken partners is in 2015 uitvoering gegeven aan de gemeenschappelijke acties uit de handhavingskalender.

	Werkafspraken met Groningen en Fryslan hoe invulling te geven aan deze taken	Werkafspraken met de politie en BOA werkgevers zijn integraal met Groningen gemaakt en, waar mogelijk, ook met Fryslân.

	Landelijke handhavingsstrategie Drenthe breed ingevoerd	Samen met onze handhavingspartners is de Landelijke Handhavingstrategie ingevoerd.

Behoud van donkerte en stilte; vermindering geluidsbelasting wegverkeerslawaai en (verbetering) luchtkwaliteit	SWUNG-2 geïmplementeerd /voorbereid (verkeerslawaai)	Actualisatie van data ter voorbereiding van vaststelling geluidproductieplafonds.

	Actueel beleid donkerte vastgelegd als onderdeel kernkwaliteiten en (indien nodig) regelgeving in POV	Bouw van hemelhelderheidskaart gestart.

	Actueel beleid stilte vastgelegd als onderdeel kernkwaliteiten en (indien nodig) geactualiseerde regelgeving in POV	'inventarisatie en evaluatie van het beleid voor stilte- en donkertegebieden'.

	Actuele data verkeerstellingen t.b.v. monitoringstool Nationaal Samenwerkings-programma Luchtkwaliteit	Data zijn actueel.

	Actueel SMOG-draaiboek	SMOG-draaiboek is actueel.

Invulling wettelijke bevoegdheid BRO-advies bij planadvisering gemeentelijke bestemmingsplannen en –structuurvisies	Plannen getoetst op aspect milieukwaliteit op basis van de provinciale belangen geformuleerd in het omgevingsbeleid	Adviezen op thema's van provinciaal belang en toetsing van relevante plannen.

Procedurele ondersteuning en advisering plan MER	Adviezen geleverd en opgestelde Milieueffectrapportages getoetst	Adviezen geleverd en MER-rapportages getoetst, inclusief grensoverschrijdende MER met Duitsland.

Blijvende kwaliteitsimpuls voor de uitvoering van externe veiligheidstaken bij gemeenten, provincie en Veiligheidsregio. (Beoogd) (effect)indicator: Bestemmingsplannen en milieuvergunningen EV-proof; Actuele risicokaart	Uitgevoerd programma 'Impuls Omgevingsveiligheid 2015- 2018'	Uitvoering RUD specialistische wettelijke taken volgens kwaliteitscriteria.

	(Dienstverlenings)overeenkomst tussen de RUD/OD-G en de provincie over de bij de RUD belegde externe veiligheidstaken voor provincie en gemeenten	Overeenkomst is onderdeel van afspraken die centraal tussen provincie en RUD worden afgesproken door opdrachtgeversunit.

Hemelhelderheidskaart: opname van de sterrenhemel bij Wilhelminaoord

Product 5.3 Bodemontwikkeling

Beleidsopgave

De bodem en ondergrond worden zo beheerd en benut dat deze ook voor volgende generaties hun culturele, ecologische en economische kracht behouden

Doelstelling	Geplande resultaten	Gerealiseerde resultaten	Status realisatie met toelichting
Op een verantwoorde wijze voldoen aan de behoefte aan oppervlaktedelfstoffen	Er is getoetst welke ontgrondingen in Drenthe voldoen aan de Nota Ontgrondingen en waar dit niet het geval is, is traject uitgewerkt om dit te bereiken. Daarnaast is de vrijstellingsregeling in Hoofdstuk 8 van de POV zodanig aangepast dat hiervan geen ongewenst gebruik (meer) kan worden gemaakt en deze in overeenstemming is met de Nota Ontgrondingen	De POV is aangepast zodat ongewenst gebruik van de vrijstellingsregeling niet meer mogelijk is.

Voorkoming van ingebruikname van zoutkoepels voor opslag van gevaarlijke stoffen (zoals radioactief afval). Indicator: Beïnvloeding rijksbeleid voor opslag kernafval (via Strong/Opera)	Beïnvloed rijksbeleid met als resultaat dat het Drentse beleid adequaat is opgenomen in het Rijksbeleid voor de onderdelen ondergrond, radioactief afval en Mijnbouwwet	Mijnbouwwet onder invloed van IPO deels aangepast. Drents beleid voor bodem, ondergrond en grondwater is ingebracht in procedure STRONG.

	Zoutkoepels zijn niet gebruikt voor opslag kernafval	Zoutkoepels zijn niet in gebruik voor opslag kernafval.

Bodemsanering regie op beleid en uitvoering afstemming/beïnvloeding landelijk beleid Stimuleren gebiedsgerichte, integrale oplossingen	Alle bodemverontreinigingen met onaanvaardbare risico’s voor de mens zijn uitgevoerd of risico’s zijn beheersbaar; Bodemvervuiling met onaanvaardbare risico’s voor het milieu zijn in beeld gebracht, beschikt en de risico’s zijn beheersbaar; Niet-spoedeisende bodemsaneringen zijn opgenomen in stedelijke ontwikkelingsplannen of in beheer bij grondeigenaren	Bodemverontreinigingen met onaanvaardbare risico’s voor de mens zijn uitgevoerd of risico’s zijn beheersbaar; Bodemvervuiling met onaanvaardbare risico’s voor het milieu zijn in beeld en openbaar gemaakt.

Afstemming met landelijk beleid, voeren van regie op de uitvoering van bodemsanering en stimuleren gebiedsgerichte, integrale oplossingen	Opdracht aan RUD Drenthe voor uitvoeren van de werkzaamheden die voortvloeien uit het bodemprogramma ‘werk maken van eigen bodem 2014-2019'	Opdracht aan RUD voor het uitvoeren van de werkzaamheden bodemsanering 2015 is verleend.

Behoud van specifiek benoemde veenbodems in relatie tot (natuur)doelstellingen en beperking van veenoxidatie	Besluit over aanpak veenbodems / veenoxidatie vastgesteld	Besluit genomen om geen generiek beleid te voeren. Lokatiespecifiek wel aandacht voor beperking veenoxidatie.

De helft van de landbouwsector werkt volgens het kringloopprincipe	Een vastgesteld programma kringlooplandbouw als uitwerking van de AgroAgenda Noord Nederland in samenwerking met de betrokken partners	De Versnellingsagenda melkveehouderij NN is samen met partners vastgesteld.

	Meerjarig noord Nederlands project uitrol KringloopWijzer; doel is om 500 Drentse melkveehouders te bereiken	Verkenning door LTO Noord is uitgevoerd en wervingsbijeenkomsten in Groningen, Friesland en Drenthe hebben plaatsgevonden.
			Project wordt ingediend voor POP3, maar POP3 is landelijk nog niet opengesteld.
	Minimaal 1 opgerichte Operational Group i.h.k.v. European Innovation Partnerships op het thema kringlooplandbouw melkveehouderij	geen resultaat.
			Operational Groups kunnen gefinancierd worden vanuit POP3, maar POP3 is landelijk nog niet opengesteld.
	Landbouwproject in grondwaterbeschermingsgebieden met 30 akkerbouwers	Inventarisatie uitgevoerd.
			Inventarisatie heeft uitgewezen dat akkerbouwers geen ambitie en bereidwilligheid hadden om mee te doen aan voorgesteld project. Nu pijlen gericht op melkveehouders.
Vastlegging van de gewenste bodemkwaliteit voor boven- en ondergrond en beheer van reststromen via hergebruik en kringloop van grondstoffen	De actuele en gewenste bodemkwaliteit is voor de bovengrond vastgelegd (bodemkwaliteitskaart). Mogelijkheden om te komen tot een functiegerichte bodemkwaliteitskaart voor de ondergrond zijn verkend	Actuele bodemkwaliteit ligt vast in gemeentelijke bodemkwaliteitskaarten.
			Verkenning van de functiegerichte bodemkwaliteitskaarten moet nog worden uitgevoerd.
Kennisoverdracht en bewustwording van aardkundige waarden bij verschillende doelgroepen	1 symposium als invulling Europees jaar van de Bodem; Drentse thema's veen en zand	Netwerkdag/congres georganiseerd voor Noord Nederland in provinciehuis Drenthe.

	5 boekwerken rondom thema aardkundige waarden	Volgende boekwerken zijn gerealiseerd: Drentsche Aa, Lheewal, Holtingerveld en Mekelermeer.

	1 Inqua-Peribaltic Meeting, internationaal wetenschappelijk congres	Congres heeft in Drenthe plaatsgevonden.

Geopark: voorbeeldfunctie voor omgang van het bodemarchief voor ruimtelijke, toeristische en economische ontwikkelingen	Het Geopark wordt ingezet als voorbeeldfunctie. Dit wordt mede gerealiseerd door: - 1 Geoparkweek en geoparkcongres; - Nieuwe Hotspot rond het Aardkundig Monument Lheewal, inclusief boek en aangelegde route; - 1 Geopark publieksboek	Geopark heeft status Unesco European Geopark verworven in 2015. Geoparkweek en -congres hebben plaatsgevonden.

Samen met partners aanwijzing van acht aardkundige monumenten die bekendheid genereren onder een breed publiek	Een aardkundig monument onthuld, in 2015 het monument Mekelermeer	Aardkundig monument Meelermeer is onthuld.

Kennis van de Drentse bodem, zodat inzicht bestaat in effecten van het bodembeleid en belanghebbende partijen beschikken over relevante bodeminformatie	Actuele data van de bodemkwaliteit	Data zijn actueel.

	Geactualiseerde digitale bodematlas	De bodematlas is gedeeltelijk geactualiseerd.
			De oplevering van de bodematlas staat gepland voor april 2016. Uitloop in verband met bouwen technisch systeem dat meer tijd kost dan voorzien.
	Actuele informatie over Milieu, Bodem en Energie op www.drenthe.nl	Informatie op de website is actueel.

Advisering beleidsontwikkeling t.b.v . bodemsanering	Advies t.b.v. landelijke invloed op de beleidsontwikkelingen	Drenthe heeft een actieve rol in landelijke gremia bodem(sanering) vervuld.

Uitvoeren programma bodemsanering	- Opdracht verleend aan RUD voor de uitvoering van het bodemsanerings-programma -monitoren voortgang -financiering van de uitvoering van het bodemsanerings-programma	Opdracht aan RUD is verleend; voortgang wordt gemonitord. Over de financiering van de uitvoering (via RUD) zijn heldere afspraken gemaakt.

Opstellen meerjarenproramma 2016-2020	Vastgesteld programma 2016-2020	Programma is opgesteld;.
			Vaststelling door ons geschiedt naar verwachting in het eerste haljaar van 2016
Nazorg stortplaatsen financieel op orde	Vermogen in nazorgfonds op orde	Vermogen in 2015 op orde. Tevens ingestemd met nieuw nazorgplan (vervroegde sluiting) waarmee de financiele risico's voor provincie worden beperkt.